一、工作开展情况
近三年来,在县委、县人大、县政府和县政协的正确领导和大力支持下,我局以抓项目、促发展为切入点,坚持大力争取、规范管理的原则,科学安排和使用项目资金,切实抓好了项目和资金的管理、检查和监督,为全县交通运输事业发展提供了有力保障,3年来共完成农村公路510公里、危桥改造和渡改桥57座、农村客运站场6个、渡口改造11个,累计完成投资2.5亿元。
(一)涉农项目资金争取情况。我局把争资立项作为重中之重来抓紧、抓好、抓实,千方百计争资金,想方设法上项目,201x年共争取交通涉农项目的无偿补助资金1.12亿元,为解决群众出行难问题奠定了坚实基础,其中,农村公路项目资金9419万元,危桥改造和渡改桥项目资金1570万元,渡口改造和农村客运站场等项目资金221万元。
(二)涉农项目资金管理和使用情况。我局严格执行财经纪律,按规范管理,按程序操作,全县没有出现截留、挪用和挤占农村公路建设专项资金的情况。三年来,我局涉农项目资金总额为14571.4万元,其中,中央资金339.6万元、省资金10897.35万元、县配套资金3334.45万元。本篇文章来自资料管理下载。到目前为止,共使用了涉农项目资金7745.83万元,还有部分资金因项目在建而根据工程进度计量陆续拨付和留作项目的质量保证金。一是坚持财政报账制。按照专户、专帐管理的原则,对项目资金统筹安排,统一使用,统一核算,严格实行财政报账制。二是强化资金监管。严格遵守政府投资评审制度,对项目严格实行预结算评审。同时,将项目建设纳入审计部门专项审计和人大、政协专题监督范围。在项目区公示项目资金使用情况,接受群众监督。同时,由县政府牵头,监察、财政、审计、交通等相关部门联合开展专项资金使用情况检查,确保了县财政投入资金和上级专项资金的专款专用。三是严格按程序付款。按照按计划、凭合同、有申请报告、有项目管理人签字、有项目主管部门批准意见、有财政部门审核意见的程序,根据工程进度和质量拨付项目工程款。
(三)涉农项目质量管理情况。工程质量是百年大计,一直以来,我们坚持把工程质量摆在中心位置,加强监管,严把三关,坚决执行质量一票否决制,确保了全县农村公路建设项目合格率达到100%。一是严把招投标关。工程招投标是确保工程建设质量的重要保障。我们严格执行国家和省、市关于农村公路建设招投标的相关规定,按照县乡公路的招投标工作由县招标局负责组织,通村公路的招投标工作由乡镇负责组织的要求,对投资超过30万元的农村公路建设项目全部进行了公开、公平、公正和按程序招投标,全县没有出现违纪违规参与工程招标的人和事。二是严把水泥供应关。组织水泥统一供应是我县抓好农村公路建设的一条重要措施和经验,得到了省、市交通运输部门的高度评价和推广。我们坚持采取统一供应水泥的办法,按项目进度预拨水泥,不仅使水泥价格比市场价每吨要少20—30元,减轻了群众筹资压力和经济负担,而且解决了项目启动资金问题,推动了项目计划的顺利实施,更重要的是从源头上保证了农村公路的建设质量。本篇文章来自资料管理下载。三是严把质量监督关。成立了县、乡、村三级工程质量监督体系,县里成立了农村公路质量监管小组,交通运输局对每个项目设立监理小组,所有项目村成立了由村干部、党员代表、群众代表组成的现场质监小组,各级质量监管机构充分发挥监督作用,三管齐下抓质量,有力保证了全县农村公路的建设质量。
二、几点建议
(一)建议县政府提高争资立项奖励和项目前期工作经费比例,以满足向省市争资立项的工作经费,促进部门工作的积极性,共同推动茶陵经济社会的又好又快发展。
(二)建议县政府提高危桥改造、农村公路养护、大中修等配套资金,注重民生工程的投入,使我县的交通基础设施达到建养并重的效果。
(三)建议我县成立路政执法大队(副科级单位),以有利于加强全县农村公路管理,杜绝比较严重的乱占乱建现象,消除安全隐患,也有利于公路的改造升级,减少征地拆迁费用,节约公路建设成本。
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